【光明時評】緊扣兩個關鍵 推進長三角一體化發(fā)展
來源： 光明網(wǎng)-《光明日報》
2025-05-29 09:59:00
【光明時評】
作者：馬小強（江蘇省委黨校經(jīng)濟學教研部講師）
近日，2025年度長三角地區(qū)主要領導座談會會前集中采訪活動新聞通氣會舉行，通報了2024年以來長三角一體化發(fā)展的成果成效。相關數(shù)據(jù)顯示，2024年，長三角地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值突破33萬億元，占全國比重達24.7%；今年一季度，長三角地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國比重超過25%。在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略強勁活躍的增長極功能得以不斷鞏固提升。
長三角地區(qū)，承東啟西，連南接北，區(qū)位優(yōu)勢，得天獨厚。這里以全國約4%的國土面積，聚集了全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，1/3的高新技術企業(yè)，1/2的科創(chuàng)板上市公司。深入推進長三角一體化發(fā)展，不斷鞏固提升強勁活躍的增長極功能，對于我國構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展意義重大。8年來，三省一市已連續(xù)實施3輪“三年行動計劃”，共計推出702項重點任務，前兩輪完成率均在90%以上。2023年11月，深入推進長三角一體化發(fā)展座談會在上海召開。當前，三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，緊緊圍繞“四個統(tǒng)籌”和“五項任務”，推動強勁活躍的增長極功能全面落地，經(jīng)濟提質增效升級的“穩(wěn)定器”“主引擎”作用不斷凸顯。
更好發(fā)揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用，是習近平總書記對三省一市的深切寄望，更是明確要求。去年4月，中共中央政治局召開會議，審議《關于持續(xù)深入推進長三角一體化高質量發(fā)展若干政策措施的意見》，指出“要深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖，推動長三角一體化發(fā)展取得更大突破”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“完善區(qū)域一體化發(fā)展機制，構建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機制”。從全局謀劃一域、以一域服務全局。作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，長三角區(qū)域肩負著“增長極、動力源、試驗田”的責任擔當。
上海和長三角區(qū)域不僅能夠提供優(yōu)質產(chǎn)品，還可以提供高水平科技供給，支撐全國高質量發(fā)展。聚焦因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同是題中應有之義。“上海光源”和“合肥光源”強強聯(lián)合，共建第四代大科學裝置“合肥先進光源”，探路科技創(chuàng)新共同體建設。新能源汽車形成“4小時產(chǎn)業(yè)圈”，每12分鐘下線一臺“全長三角造”機器人，類似的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，如今在長三角地區(qū)比比皆是。依托G60科創(chuàng)走廊等協(xié)同創(chuàng)新通道，長三角地區(qū)正把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。
促進基本公共服務便利共享，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”。加快完善一體化發(fā)展體制機制，打破地區(qū)分割和行政壁壘，是關鍵所在。作為長三角硬件聯(lián)通和機制協(xié)同取得新突破的標志性事件，去年年底，滬蘇湖高鐵開通運營，環(huán)滬軌道交通運營有限公司成立，“軌道上的長三角”率先成為現(xiàn)實。截至2024年，長三角地區(qū)曾列入行動計劃的17條斷頭路已打通16條；高鐵通車里程從2018年的4150公里快速拓展至近8000公里；醫(yī)保異地結算惠及4600萬人次，眾多首創(chuàng)性改革不勝枚舉。
積極推進高層次協(xié)同開放，打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，是切中要害之舉。在切實加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治方面，《區(qū)域綠道貫通標準》成為國內(nèi)首部跨省域綠道建設標準，《促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質量發(fā)展條例》首次提出“跨區(qū)域許可互認”制度。此外，在加快提升區(qū)域市場一體化水平、有力拓展城市合作廣度深度、著力提升安全發(fā)展能力等方面，也已形成大量可復制可推廣的經(jīng)驗。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。長三角地區(qū)三省一市應聚焦重點、謀早謀實，不斷鞏固提升長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略強勁活躍的增長極功能，推動一體化發(fā)展行穩(wěn)致遠。
《光明日報》（2025年05月29日 03版）