金觀平：鞏固深化水資源費改稅成效
來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》
2025-06-30 09:05:00
最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國共實現(xiàn)水資源稅收入104億元，水資源稅首季征期運行平穩(wěn)，改革效應初步顯現(xiàn)。自去年12月水資源費改稅試點在全國范圍內(nèi)全面實施以來，各地協(xié)同發(fā)力，推動改革及時精準落地，促進水資源節(jié)約集約安全利用，為綠色發(fā)展注入新動能。
兩個“下降”體現(xiàn)出水資源稅改革頂層設計科學精準。一個是重點調(diào)控領域取用水量下降。水資源稅設置地下水稅額標準高于地表水，同時對耗水量大且浪費現(xiàn)象嚴重的高爾夫球場、滑雪場等特種取用水設置更高稅額標準，倒逼節(jié)約用水。數(shù)據(jù)顯示，首季征期新試點地區(qū)地下水、特種行業(yè)取用水量分別較去年季均下降15.4%和41.5%。另一個是城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)稅負合理下降。為減輕城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔，改革在取水環(huán)節(jié)考慮其合理損耗因素，允許在計算取水量時予以扣除；在售水環(huán)節(jié)將其繳納的水資源稅在終端綜合水價中單列，并在增值稅計稅依據(jù)中扣除。據(jù)統(tǒng)計，首季征期新試點地區(qū)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)稅負較去年季均下降8.7%。
改革成效加速顯現(xiàn)，離不開各方協(xié)同配合。各地稅務部門與水行政主管部門建立工作配合機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，在電子稅務局中實現(xiàn)取水許可證、取水量等相關信息的預填和稅款的自動計算，極大減少企業(yè)手動輸入工作量，有效提升辦稅便利度。部門間密切配合，充分借助數(shù)智化手段，讓納稅人少跑腿好辦事，推動水資源稅改革平穩(wěn)有序推進。
改革擴大了地方權限，如新增了地方可以減征和免征的稅收優(yōu)惠政策，簡化水資源稅的稅額標準，授權地方在確定具體稅額時有更多調(diào)整空間等。各地既要嚴格落實水資源稅征收標準，加大對違規(guī)取用水行為的懲治力度，落實水資源剛性約束制度，也要確保相關優(yōu)惠政策及時充分精準直達，發(fā)揮好激勵作用，鼓勵企業(yè)優(yōu)化用水管理，形成“節(jié)水—降稅—增效—減排”的良性循環(huán)。
全面實施水資源費改稅試點，是發(fā)揮稅收杠桿作用，增強社會主體節(jié)水意識和動力，鼓勵企業(yè)提高用水效率，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。改革涉及面廣、專業(yè)性強、社會關注度高，各方應進一步凝聚合力，持續(xù)鞏固深化改革成效。
要深刻認識水資源稅改革的重要意義，合力為改革持續(xù)深化創(chuàng)造更有利條件。進一步結合實際需要創(chuàng)新推出更多智能化服務，及時完善優(yōu)化技術手段，確保水資源稅的計量、管理、申報及繳納等更加精準高效、方便快捷。水資源稅納稅人要履行好依法納稅義務，按規(guī)定做好取水計量設施及器具的運行維護，確保取水計量數(shù)據(jù)的真實準確，及時申報繳納水資源稅，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更多綠色動能。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）