何以樞紐，“耦合之功”見真章
來源： 淮安發布
2025-07-05 15:18:00
何以樞紐，“耦合之功”見真章
610年前的7月5日，清江浦開埠，奠定了淮安“南船北馬、九省通衢”的樞紐地位。去年，我市以人大立法的形式，選定7月5日設立淮安企業家日，既是對重商傳統的致敬，更彰顯了以樞紐經濟復興驅動城市高質量發展的戰略雄心。
如今，淮安已成為長三角北翼地區“公鐵水空”發展最為均衡的樞紐城市。從空中俯瞰，地上，一條條高速公路、高鐵穿境而過，輻射四方；天上，一架架飛機翱翔，交織世界；水上，一艘艘輪船遠航，通江達海，助力本土制造業企業“走出去”……
經濟發展，交通是基礎，產業是關鍵。作為江蘇制造業強省中的新興板塊，淮安始終聚力“工業強市”目標，持續增強樞紐耦合力，放大城市功能優勢，全力打造長三角先進制造業融合發展集聚區，推動經濟總量擴張、結構優化、效益提升。
成本洼地托起產業高地
近日，在淮安工業園區境內的蘇北灌溉總渠南側，淮安港危化品碼頭正式吊裝運行。該碼頭通過與其他內河港口和沿江、沿海港口的聯動，將形成覆蓋廣泛的運輸網絡。
“項目建成后，企業30%的產成品將由公路運輸改為水路運輸，銷往安徽、浙江、江西等地，切實為企業節省運輸成本，實現降本增效。”江蘇富強新材料有限公司銷售部經理杜永峰介紹說。
水運成本最省、運量大，據測算，公、鐵、水的成本之比為5∶2∶1。物流成本是經濟高質量發展和綜合競爭力的集中體現，與企業競爭力關聯度高。淮安全力打造“四最”營商環境品牌的第一條，就是“物流成本最低”，水運則是核心支撐。
位于國家“四縱四橫”骨干航道淮河與京杭運河交匯處的淮安，是長三角高等級航道網、江蘇省干線航道網主干航道的交匯節點，共有航道73條，航道總里程1483公里，持證碼頭96座、泊位389個，集裝箱吞吐量、港口貨物吞吐量分別位居全省內河第一和第三。到2035年，建成以京杭運河、鹽河、淮河等航道為主軸的通江達海二級航道網和現代化港口。
放牧當逐水草豐盛之地，投資應去“物流成本最低”之城。近年來，淮安依托內河航運優勢，匯聚了中天新材料、巨石玻纖、益海嘉里、富強新材料等一大批產業項目，為工業經濟的高質量發展增添了強勁動能。據統計，我市工業投資連續4年保持兩位數增長。2024年，規上工業增加值、工業開票銷售、工業用電量等核心指標增速均居江蘇省第一。今年1—5月份，全市工業經濟總體延續了去年以來平穩向好的發展態勢，主要指標增速保持全省前列。
一河碧水串聯兩岸產業
鹽河之畔，淮安曼恩斯特科技有限公司正加速釋放產能、提速建設項目，科技成果不斷落地生“金”，其主要產品集成式鋰電池電芯智能化生產線，是我國首條實現全流程無人化生產的鋰電池（儲能和新能源汽車用鋰電池）制造整線裝備。
據了解，該公司專注于鋰電設備研發、制造、裝配、安裝、調試等方面，由深圳市曼恩斯特科技股份有限公司投資建設。“這里有‘公鐵水空’立體交通網絡，有完善的產業生態，有有求必應、無事不擾的政府高效服務。”談及企業短短兩年時間在淮安相繼落戶3個項目的信心和底氣，深圳市曼恩斯特科技股份有限公司董事長唐雪姣如是說。
隨著項目的實施，淮安曼恩斯特科技有限公司的業務拓展至泛半導體、儲能等領域。“我們將以淮安為戰略支點，深耕長三角，輻射全中國，預計在未來5到8年內打造百億級的產業集群。”在2025淮安（深圳）新一代信息技術產業鏈協同發展懇談會上，唐雪姣表示。
古老鹽河，見證著淮安的歷史變遷。近年來，鹽河已成為一條重大產業布局走廊，捷泰新能源、曼恩斯特等50多家企業紛紛在兩岸落子布局。
產業集聚和發展是樞紐經濟的重要落腳點之一。如今，淮安正在編制“鹽河產業帶發展規劃”，因地制宜重點發展新材料、高端裝備、綠色循環等水運偏好型產業，強化腹地支撐，做大做強新一代信息技術、新能源、綠色食品等現有優勢產業。
樞紐流量轉化產業增量
淮安港，每天無數貨物穿梭，與鐵路新長線及周邊高速路網構成一幅“鐵、水、公”聯運的壯麗畫卷。如何更好地利用交通樞紐的優勢，帶動產業升級，成為淮安考量的重點。
與淮安港只一河之隔的西南化工片區，素有“淮安工業搖籃”之稱，是淮安制造業的重要支撐，也是產業配套條件最好的片區之一。如今，這里迎來轉型發展歷史性機遇，成為我市承載樞紐經濟產業的重要區域和發力點之一。
市工信局在持續推進西南化工片區整治提升的同時，配合市資規局開展西南化工片區等區域規劃編制，并著力加強樞紐偏好型產業的研究。“總的來說，淮安樞紐產業集聚還有較大提升空間，發揮多式聯運作用，大力發展樞紐偏好型產業項目，拓展延伸產業鏈條，加快打造具有較強競爭力的特色產業集群，是下一步工作的重點內容之一。”市工信局相關負責人介紹，未來一段時間，我市重點發展“353”戰略性新興產業融合集群，其中包括新一代信息技術、汽車及零部件、新能源、金屬及無機非金屬材料、智能裝備等樞紐偏好型產業。同時，進一步加強與長三角的經濟交流、產業配套協作，持續發揮樞紐經濟的“磁場”效應。
前途漫漫亦燦燦。隨著對樞紐認識的持續深化，淮安在基礎設施建設、資源要素匯聚、產業項目攻堅、開放能級提升等方面不斷取得新成效，為做好“樞紐文章”打下了比較堅實的基礎。
淮安市新聞傳媒中心記者：劉權 張文涵 鄭國梁
攝影：王昊 丁成蘭 趙啟瑞 戴元浩
實習記者：顧蘇
通訊員：喬超群 王琪